公務員，人們眼中的“鐵飯碗”，“香餑餑”。很多大學生在大學剛畢業的時候，就被家里督促著考公務員。
小編覺得無非就是其待遇好，穩定。還有一點主要的，那就是編制，就是我們俗話說的“體制內”。
這里要和大家說一下，并不是每個公務員都有行政編制，這點大家要引起注意。在每年山東省考的崗位表中都有參公管理的職位，有很多同學有這樣的疑問：
參公管理崗位是公務員嗎？
參公管理和普通崗位有什么區別嗎？
公務員與參公在編制、待遇、轉任等方面還是存在明顯的區別：
1、什么是參照管理
參照管理全稱叫“參照公務員管理法管理”，指對政府委托或授權具有行政執法能力的單位和不屬公務員系列的人員，參照公務員法進行管理，這些被管理的人員就叫參公人員，單位即為參公單位。
2、參公屬于公務員嗎？
在我國根據不同的編制類型實行不同的人事制度，行政編制人員實行公務員管理制度，事業編制人員實行事業單位人事管理制度。
而參公人員介于兩者之間，即編制為事業編制實行公務員管理制度。
嚴格意義上開說，參公人員不屬于公務員，但是其工資待遇，福利，保險，退休后的待遇，職務任免，升降，回避、辭退等全部和公務員一樣進行。
《參照〈中華人民共和國公務員法〉管理的單位審批辦法》第6條規定，實行參照管理的單位，應當參照《〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》對人員進行登記、確定職務與級別、套改工資，并參照公務員法及其配套政策法規的規定，對單位內除工勤人員以外的工作人員進行管理。
3、公務員正式編制
公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。
公務員職位按職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。
國家根據公務員職位類別設置公務員職務序列。公務員職務分為領導職務和非領導職務。
領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。
4、參公和公務員的區別與聯系
一句話來講，公務員和參公，可以理解為只是編制不同，一個是行政編制，一個是事業編制。
公務員全部使用行政編制（政法專項編制），但絕大部分參公（另有極少部分參照公務員管理的群眾團體如總工會、共青團、婦聯等使用行政編制）和普通事業單位是事業編制。
普通事業編制與行政編制（政法專項編制）在編人員身份與性質有著本質的區別，普通事業編制在編人員需經過考試才能調入參公單位和黨政機關，而公務員和通過考錄的參公人員是可以相互調動的。
除了編制不同，參公人員和公務員法規定的公務員的條件、義務與權利，職務與級別，錄用，考核，職務任免，職務升降，獎勵，懲戒，培訓，交流與回避，工資福利保險，辭職辭退，退休，申訴控告，職位聘任，法律責任，附則等等，包括退休，包括交流調動等待遇是一樣的。
5、參公和公務員能否互相流動
只要有接收單位和你現在單位雙方的同意放人和接收，參照公務員管理工作人員和黨政機關的工作人員可以互相調動。
但是從黨政機關調到參公單位，編制就由行政編制（政法專項編制）變成了事業編制（但公務員身份保留）
而從參公單位調到黨政機關的人員，其編制自然就由事業編制變成了行政編制（政法專項編制）。
現在大家看明白了吧，公務員是行政編制，參照公務員只不過跟公務員待遇接近，不過它是一個事業編制哦。
