2015年山東公務員考試申論模擬試卷（一）參考答案
一、認真閱讀、梳理“給定資料”， 簡要概括造成農村基層干部犯罪案件多發的原因。（20分）
要求：概括準確，內容全面，條理清晰。不超過350字。
【參考答案】
造成農村基層干部犯罪案件多發的因素有以下幾方面：一是權力觀錯位。部分村干部沒有把自己當成群眾的公仆，抱著“有權不用，過去作廢”的心理，以權謀私，進行權錢交易，把當干部作為謀私的捷徑，撈實惠的工具；二是法制觀念淡薄，依法行政意識較差。部分村干部或認為法不責眾，集體作案，或特權思想嚴重，隨意使用集體收入，有人甚至不知挪用公款屬于犯罪行為；三是農村財務制度不健全，財務管理不規范。賬目混亂，缺少專職財務人員、無規范記賬、憑證，給部分村干部借機牟利提供了可乘之機；四是農村基層組織權力集中，缺乏監管。重大事項決策權被村干部壟斷，基層政府有效監管不足，群眾自治組織作用有限，致使監督流于形式；五是對農村干部職務犯罪打擊力度偏弱。未形成足夠震懾力，造成了村干部大膽犯罪的僥幸心理。
二、當前一些從政者認為當官難，甚至視當官為高危行業。請你結合給定資料，針對這一觀點，為某報專欄撰寫一篇短評，題為《官有所畏 業有所成》。（20分）
要求：觀點明確，重點突出，有邏輯性，語言流暢。不超過400字。
【參考答案】
官有所畏業有所成
當前復雜的內外形勢和艱巨的改革發展任務對干部素質與能力的挑戰越來越強，人民群眾對干部的希望與期待越來越高，針對干部的監督與管理越來越嚴，于是一些從政者產生了“官不好當”的想法，這實屬有感而發，但如果認為當官為高危行業未免言過其實。從政者有“官不好當”這個看法并不是壞事：官有所畏，方能牢記黨紀國法，用黨紀國法嚴格要求自己，做到奉公守法；官有所畏，方能始終做到慎微，筑牢思想防線，抵御外界侵蝕與誘惑，做到廉潔自律；官有所畏，方能自覺接受來自各方的監督，有效避免決策失誤、執行失真、行為失范；官有所畏，才能時刻把人民的利益放在心上，努力做到勤政為民。在改革發展的關鍵時刻，心有所畏，才能對人民的安危存有憂患，對歷史的評判存有警醒，唯有如此，才有做人的底氣、做事的硬氣、做官的正氣。
三、“給定資料6”中提到南京市鼓樓區在堅持法律、社會預防職務犯罪的同時，已向心理預防領域縱深推進。假如你是省預防職務犯罪工作指導委員會的一名工作人員，請起草一份上報省政府的預防職務犯罪工作情況匯報。（20分）
要求：格式規范，概述準確，切合題意，結構清晰。不超過600字。
【參考答案】
關于推進心理預防職業犯罪的工作情況匯報
江蘇省政府：
南京市鼓樓區預防職務犯罪工作指導委員會在堅持法律、社會預防職務犯罪的同時，向心理預防領域縱深推進，現將具體工作情況匯報如下：
一、取得成績：用量化測試手段探測腐敗心理軌跡，開啟心理預防職務犯罪大門。
二、具體舉措：與高校合作，持續開展職務犯罪心理預防調查，首次在全國發布職務犯罪心理調查報告，開展職務犯罪心理風險警示；在開展職務犯罪心理預防調查和防治實踐的基礎上，設計心理調查問卷，對職務犯罪風險進行測試、評估，并加以自我調適，形成了職務犯罪心理測試、評估和調適手冊。
三、問題：由于人們在面對尖銳調查時，會產生隱藏自身缺陷的心理反應，所以當前《職務犯罪風險自評手冊》只能作為自我檢測的工具，難以映射出真實貪腐可能，無法成為反腐的可靠證據。
四、下階段任務：在下一階段工作中，對領導干部進行必要的心理輔導；根據實際使用情況，不斷完善心理研究成果，并運用到預防、懲治職務犯罪的實踐工作中。為調查職務犯罪提供更加有效的“讀心術”。
省預防職務犯罪工作指導委員會
××年××月××日
四、請結合對全部“給定資料”的理解與思考，以“管住心中的老虎”為題，撰寫一篇文章。（40分）
要求：觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言流暢。1000字左右。
【參考例文】
管住心中的老虎
我國著名教育家黃炎培曾說過這樣一句話：“有言必信，無欲則剛”。為官要正直，方能站得穩、行得正。當前正是改革發展的關鍵時期，可少數黨員干部在權力、金錢、美色誘惑下，耐不住寂寞、經不起考驗，頭腦發昏，意志薄弱，立場不穩，底線喪失，被貪念、邪念、惡念的“老虎”所控制，辜負了黨的辛勤培養。只有管住了自己心中的“老虎”，自己才不會變成違犯黨紀國法、敗壞道德風氣、人人喊打的“蒼蠅”“老虎”。
明確權責意識。權力是一柄雙刃劍，正確使用權力，可以治國安邦，造福于民；而濫用權力，能使掌權者腐敗墮落，則必然禍國殃民。公職人員手中的權力，是用來治國理政、管理社會、為人民謀利益、為人民服務的，決不能把人民賦予的公共權力異化為謀取個人或少數人私利的工具。增強公職人員用權有責的意識，能夠促進勤政廉政建設。不勤政也不廉政而構成腐敗犯罪的人，就成為腐敗的多面手，集貪官昏官之名于一身，這種現象在目前腐敗案例中比比皆是。從這個意義上講，對于國家公職人員而言，勤政廉政實乃一個很高的履職要求。
常懷敬畏之心。現實生活中，一些公職人員對法律無敬畏，對工作無敬畏，對百姓無敬畏，言行舉止缺少現代社會公職人員的氣質風貌，更像封建時代的“官老爺”。在社會轉型時期，公職人員身上滋生不正之風和腐敗的現實危險性在增加，被誘惑拉攏、被腐蝕利用的“價值”和“機遇”比常人要大得多、多得多。故公職人員應常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想，這是練成敬畏之心的基本功。只要始終如一地保持敬畏之心，居安思危，防微杜漸，才能抗得住誘惑、耐得住寂寞、守得住清貧、管得住小節，就能做到一身正氣、一塵不染。
強化底線思維。習近平同志多次提出，各級領導干部要堅持和善于運用“底線思維”應對各種復雜挑戰。在反腐倡廉建設問題上，強化國家公職人員拒腐防變的底線思維極為重要。面對考驗，公職人員嚴守用權的底線，堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”秉公用權，牢記“為官發財，應當兩道”杜絕把權力變成謀私斂錢財的資本和工具；嚴守交友的底線，擇善而交，凈化自己的“社交圈”生活圈”真正做到不良之友不交、不義之財不取、不法之事不干、不凈之地不去、不正之風不染。
現在的社會，誘惑太多，圍繞權力的陷阱太多。面對紛繁的物質利益，各級領導干部應提升自我境界，堅定理想信念，保持高尚情操。心中要有敬畏，牢記有權必有責、用權必擔責，才能守得住底線，方能讓心中的老虎無立足之地，無出頭之日。
