第一步、先看作文題目。
作文題目一般反映了整個材料的主旨和命題人的意圖。有利于我們能夠整體的把握材料。如2011年黃河精神題目，大家如果讀了作文題目，然后帶著作文題目的思路去看材料的話就會理解的更加深刻一些。讀每一段材料的時候要想著黃河精神這個主題，才能真正的理解這個材料。又如2010年國考題目是海洋的健康，就說明這個材料的主旨和命題人的意圖是在考察考生對生態文明的理解問題。
第二步、審題和略讀材料同時進行，進一步掌握材料的核心。
首先，按照順序認真的閱讀每一個題目，畫出問題中的關鍵詞，弄明白命題人的意圖，幾個問題。一般來說幾個問題就分成幾段，當然一般不會超過3個問題。當你審題的時候實際上也確立了你答題的基本層次，而層次對于答題是最重要的。其次，要注意把題目涉及到的材料要在材料相應的位置標注出來，這樣可以更加有目的更加高效的閱讀材料。如果考到對材料中某一句話的理解的題目還需要同時把這句話在材料中畫出來。第三，把題目中沒有涉及到的材料也掃描一下，確定閱讀的重點材料和非重點材料。第四，確定自己做題目的順序。讀題的同時要弄明白先做那個題目，后作那個題目。一般來說先做答案在某一段材料中的題目比較容易，做題要遵循先簡單后難的原則。
第三、帶著問題，精讀材料，畫出答案要點及相關內容。
讀材料是最重要的環節，要注意以下幾個問題。第一，要注意經常出現的人物。一般材料都會出現領導人、專家學者和老百姓。其中最重要的是領導人，這是我們制定政策的基本依據和準繩；專家學者的意見要辯證的去思考；老百姓的觀點主要要弄明白他們的利益需求點是什么。第二，在整篇材料中，第一個材料和最后一個材料都很重要，要詳細閱讀。在某一段材料中，首段和尾段很重要。在某一段材料中，首句和尾句很重要。第三，閱讀的過程中要想著后面的問題，帶著問題去閱讀，讓閱讀更加有效。把關鍵信息要畫出來。第四、注意材料之間的邏輯關系。
第四、定位讀材料，進一步審題，確定答題的基本思路。
當你把題目都讀完的時候，開始答題。山東公務員網專家建議考生按照已經確定的答題順序開始答題，涉及到那個材料就只讀那個材料。然后對題目的設問再一次細讀，明確命題人的意圖和目的，確定自己的答題思路。把自己會寫的題目一定要有層次，要點明確的寫出來。萬一不會做的題目，建議大家不要寫的很清楚，只寫成一段就可以。
第五、結合材料，聯系前面的題目，認真寫大作文。
當你做完了前面的答題的時候，作文的大體框架和內容在你的腦中已經勾畫出來。關于作文請閱讀本人寫的關于作文的基本思路。
申論更多作答思路和作答技巧，請參看2012年公務員考試技巧手冊。
