【政府聲音】
溫家寶總理2010年3月5日在《政府工作報告》中指出:著力改善民生,加快發展社會事業。在應對國際金融危機的困難情況下,我們更加注重保障和改善民生,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求,是人民政府的基本職責。民生是和諧之本。只有始終關注民生、不斷改善民生,才能凝聚民心、集中民智、發揮民力,加快推進現代化建設、構建和諧社會的宏偉事業。
【解決民生問題的措施】
一、實施更加積極的就業政策。強化政府促進就業的責任。中央財政安排就業專項資金,實施困難企業緩繳社會保險費或降低部分費率、再就業稅收減免及提供相關補貼等政策,鼓勵企業穩定和增加就業。開展系列就業服務活動,多渠道開辟公益性就業崗位,促進高校畢業生到基層就業、應征入伍和到企事業單位就業見習。組織城鄉勞動者參加職業培訓。這些措施促進了就業的基本穩定。
二、加快完善社會保障體系。普遍建立養老保險省級統籌制度,出臺包括農民工在內的城鎮企業職工養老保險關系轉移接續辦法。開展新型農村社會養老保險試點,推動我國社會保障制度建設邁出歷史性步伐。
三、進一步促進教育公平。大幅度增加全國教育支出,中央財政加大支出,全面落實城鄉義務教育政策。實行義務教育階段教師績效工資制度。中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費政策開始實施。不斷完善國家助學制度,基本保障了困難家庭的孩子不因貧困而失學。
四、穩步推進醫藥衛生事業改革發展。組織實施醫藥衛生體制改革。中央財政增加醫療衛生支出,中央財政安排專項資金,解決關閉破產國有企業退休人員醫療保險問題?;舅幬镏贫仍诘幕鶎俞t療衛生機構實施。中央財政支持建設了一批縣級醫院、鄉鎮中心衛生院和社區衛生服務中心。啟動實施擴大乙肝疫苗接種等重大公共衛生服務專項。加強食品、藥品安全專項整治。
【標準表述】
認真貫徹落實科學發展觀,積極應對國際金融危機,全面做好政府工作,要做好以下幾點:
一、必須堅持運用市場機制和宏觀調控兩種手段,在堅持市場經濟改革方向、發揮市場配置資源基礎性作用、激發市場活力的同時,充分發揮我國社會主義制度決策高效、組織有力、集中力量辦大事的優勢。
二、必須堅持處理好短期和長期兩方面關系,注重遠近結合、標本兼治,既克服短期困難、解決突出矛盾,又加強重點領域和薄弱環節、為長遠發展奠定基礎。必須堅持統籌國內國際兩個大局,把擴大內需作為長期戰略方針,堅定不移地實行互利共贏的開放戰略,加快形成內需外需協調拉動經濟增長的格局。
三、必須堅持發展經濟與改善民生、維護社會公平正義的內在統一,圍繞改善民生謀發展,把改善民生作為經濟發展的出發點、落腳點和持久動力,著眼維護公平正義,讓全體人民共享改革發展成果,促進社會和諧穩定。
四、必須堅持發揮中央和地方兩個積極性,既強調統一思想、顧全大局,又鼓勵因地制宜、探索創新,形成共克時艱的強大合力。這些經驗對我們堅持中國特色社會主義道路,提高駕馭社會主義市場經濟能力,推進現代化進程,具有重要而深遠的意義。
