溫家寶表示，幾千年來中國人“老有所養(yǎng)”的愿望，在可預(yù)見的未來幾年里就能初步實現(xiàn)。他要求任內(nèi)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和“新農(nóng)保”基本實現(xiàn)全覆蓋。這是一條勇敢的“軍令狀”。共產(chǎn)黨執(zhí)政60余年，如果真實現(xiàn)，這是它向中國歷史交的一份答卷。
中國歷史上不斷上演形形色色的革命，統(tǒng)治權(quán)和對社會財富的優(yōu)先占有權(quán)，不斷從一代勝利者手中傳到另一代勝利者手中。民生在國家政策中的最高位置就是“休養(yǎng)生息”，直到不久以前，將億萬農(nóng)民，以及城市非工作人口納入國家養(yǎng)老體系，聽上去還像是烏托邦。
民生總體上是中國歷史的一塊荒地，中國的民主、公平正義永遠都像是在這塊荒地上搭起的臨時帳篷。中國的現(xiàn)代政治文明需要一些扎扎實實的基本建設(shè)，而民生的每一次巨大進步，都像是又修通了一條“大陸橋”級別的干道。
怎么評價社會養(yǎng)老保險覆蓋全國的意義都不過分，相同級別的民生建設(shè)還有向全國推廣居民醫(yī)保制度。有了醫(yī)保和養(yǎng)老金，中國城鄉(xiāng)社會底層的民眾才算有了做人的基本尊嚴。
誠然，“新農(nóng)保”的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的底線只有每月55元，和物價相比太低了，靠這點錢還做不到養(yǎng)老無憂。但這畢竟是一個從“無”到“有”的過程，全覆蓋本身的意義是革命性的，基數(shù)可以逐漸提高，細節(jié)可以不斷完善，但中國農(nóng)村從此不再是被國家福利體系拋棄的荒原。
一些專家預(yù)期，中國社會保障事業(yè)方興未艾，社會不公平的基礎(chǔ)籬笆有望一根根被拆除。比如，越來越多的進城農(nóng)民工將加入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度，農(nóng)民的養(yǎng)老保險也有望很快與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險并軌。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)將最終被中國的發(fā)展大潮徹底沖垮。
值得注意的是，養(yǎng)老保險與醫(yī)保的全社會覆蓋的過程，在時間點上與互聯(lián)網(wǎng)上流行對“國家”概念的輕謾相一致。一些人把國家利益等同于“政府利益”，將之與公民利益對立起來。而“兩險”的推廣，在很大程度上是國家財力強大的結(jié)果。作為中國這樣的大國，想把“家”的利益從“國”中徹底抽走，獨善其身，只能是極少數(shù)的幸運者，大多數(shù)老百姓的命運注定只能與國運一起沉浮。
民眾的利益被中國歷代統(tǒng)治者忽視得太久了，它是中國積貧積弱的根。作為一個睡獅，今天的中國正在“民”的概念上第二次覺醒。這個進程同樣會帶來對“國”的概念的新覺醒。國之為民，一句唱過哭過夢過的口號，今日之中國艱難踐行之。
