山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦公室日前向24家省直單位免費(fèi)發(fā)放100輛公務(wù)自行車，試點(diǎn)推行3公里范圍內(nèi)外出辦公使用公務(wù)自行車出行。
山東發(fā)放公務(wù)自行車的做法雖是全國(guó)首家，但類似的做法并不罕見。近年來，各地公車改革的辦法層出不窮，效果也各異。然而，由于公務(wù)轎車不僅意味著提高工作效率，更意味著地位和身份的象征，所以公車改革的推進(jìn)仍然阻力重重。
在國(guó)外，公務(wù)自行車和官員騎自行車上下班，早已不是什么稀罕事。比如美國(guó)麥蓋恩在西雅圖素有“自行車市長(zhǎng)”的美譽(yù)，他當(dāng)初的競(jìng)選口號(hào)之一就是“麥克愛騎車”，這使他得到環(huán)境保護(hù)人士以及自行車愛好者的積極支持，順利當(dāng)選市長(zhǎng)。美國(guó)前駐華大使洪博培也很喜歡騎自行車；而在丹麥駐華大使館，有超過半數(shù)的員工每天騎自行車上班，使館還購置了公務(wù)自行車，以便員工能夠騎自行車出席工作會(huì)議；英國(guó)倫敦市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜更是經(jīng)常騎自行車上下班，他還曾在路上上演了一起“英雄救美”的佳話，這讓他在市民中的支持率還得到上升。
公務(wù)自行車應(yīng)當(dāng)?shù)玫酱罅μ岢遣谎远鞯氖虑?。山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦公室指出發(fā)放100輛公務(wù)自行車“用意在于倡導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員盡量選擇綠色交通工具出行，減少使用公車，減少汽車尾氣排放”，公務(wù)自行車有利于節(jié)能減排，環(huán)保生活，但在當(dāng)下，更重要的意義還在于：減少公務(wù)開支，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，目前黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量已達(dá)200多萬輛，每年的消費(fèi)支出已達(dá)1500億至2000億之多，每年的車輛購置費(fèi)增長(zhǎng)率為20%以上。倡導(dǎo)公務(wù)自行車不僅能降低公車消費(fèi)，更利于改善官員形象和干群關(guān)系。
如何才能讓公務(wù)自行車真正具有生命力，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取四種措施。
其一是道德的力量，就是讓地方的主要官員身體力行，帶頭騎公務(wù)自行車出外辦事、開會(huì)，作出榜樣；其二是行政的力量，通過制定行政措施，規(guī)定除特殊情形外，3公里范圍內(nèi)外出辦公必須使用公務(wù)自行車出行，形成機(jī)制約束；其三是經(jīng)濟(jì)的力量，通過制定相關(guān)規(guī)則，讓騎公務(wù)自行車的公務(wù)員與官員，通過節(jié)約得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而坐公車的超標(biāo)則要自身承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；其四是法律的力量，通過制定法律，嚴(yán)格控制政府預(yù)算，特別是對(duì)公車開支進(jìn)行公開和事先核準(zhǔn)，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)多購置公務(wù)自行車、少購置公務(wù)汽車，讓公務(wù)自行車成為政府機(jī)關(guān)流行的風(fēng)尚。
