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每日評論:公務員社保改革試點不能變相推延
http://www.lnvlibo.cn       2011-02-18      來源:山東公務員網
【字體: 】              

  2月16日,國家公務員局網站透露,我國要對公務員法今后10年的配套法規建設作出規劃,如公務員社會保險進行前瞻性制度設計和試點。(2月17日《京華時報》)


  公務員社保改革還需要試點嗎?機關公務員、事業單位員工和企業職員,只有分工的不同,沒有本質的區別。企業社會保險制度已經改革十多年,而且事業單位也進行了改革試點,公務員社保改革還要進行試點,無疑是在為試點而試點。如果企業社會保險制度改革是失敗的,現在理應暫停。而事實是,盡管退休雙軌制備受國民詬病,但并沒有暫停的說法,甚至沒有改進的說法。為了公平,機關事業單位的社保改革應該堅持企業社保改革的方向,或在企業社保制度上進行完善。如今公務員社保還要進行前瞻性制度設計和試點,難道想故意設計與企業員工不同的社保制度嗎?新的不公無法掩蓋既存的不公,只能引起國民更大的不滿。


  公務員社保改革勢在必行,因為退休雙軌制已經成為社會的一大不和諧因素。當下社會上的“報考公務員熱”現象,應該引起高度關注,因為“報考公務員熱”隱藏著諸多不公,比如公務員高工資高福利高腐敗預期,再比如公務員退休金與企業退休養老金的巨大差距。有國家機關負責人所言“報考公務員熱”形成的“公開、平等、競爭、擇優”招錄原則和公務員承擔重要職責的說法,恐怕是無人贊同的。之所以有“報考公務員熱”,是因為有一個無法否認的事實,很多人報考公務員就是為了當官發財。況且,現行的退休雙軌制還可以保證公務員退休后還能享受“超國民待遇”,而不像企業職員那樣時時刻刻都得為生計而擔憂。


  公務員不是特殊公民,沒有權利享受“超國民待遇”,事關公務員的工資和養老制度必須盡快改革。事業單位社保制度進程緩慢,一個原因就是事業單位員工不愿意向企業看齊。現在公務員社保制度改革還要堅持慢慢來的原則,據稱“十二五”規劃都沒有把事關公平公正的公務員社保改革提上議事日程,在公務員法今后10年的配套法規建設規劃中才準備有前瞻性制度設計和試點。這是不公平的。在企業社會保險制度改革已經有十多年經驗和事業單位社保改革已經有試點的情況下,公務員社保改革還要進行前瞻性制度設計和試點,就是在變相推延改革。


  其實,公務員社保改革并非難事,只是愿意改革不愿意改革的思想問題。企業職工改得,公務員就改得。再是,即使為了和諧穩定,還可以分步推進改革。比如,第一步,先從參加工作十年以內的公務員改起,然后再全部進行改革。還有一個最不引起爭議最妥協也是最和諧的辦法,就是實行“老人老辦法,新人新辦法”,即新進機關事業單位的公務員和員工,一律參照企業養老辦法繳納社會保險。“老人老辦法,新人新辦法”,幾乎是國際慣例,也是被無數事實證明了的解決問題的科學良方。



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