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熱點(diǎn)時(shí)評(píng)
每日評(píng)論:禁煙令如何能有令必行
http://www.lnvlibo.cn       2011-01-05      來(lái)源:山東公務(wù)員網(wǎng)
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  我國(guó)承諾今年1月9日前在室內(nèi)公共場(chǎng)所和室內(nèi)工作場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)100%禁煙。但時(shí)至今日,我國(guó)仍無(wú)一部國(guó)家級(jí)的無(wú)煙立法。不僅全民吸煙率沒(méi)有下降,二手煙的受害者卻在3年內(nèi)增加了2億人。(1月4日《西安晚報(bào)》)


  媒體把控?zé)熓w咎于制度缺陷,或立法不足,有一定道理。禁煙之難,主要有四方面阻力,一是煙草企業(yè)政企不分,二是煙草廣告漫天飛,三是吸煙文化根深蒂固,四是吸煙危害警示不足。當(dāng)然,如果有更嚴(yán)肅的法律處罰,更全面的制度遏制,無(wú)疑可以對(duì)禁煙起到一定的效果,但問(wèn)題是,真正的癥結(jié)難道就在于制度創(chuàng)新不夠,或法律缺乏嗎?


  答案恐怕并非如此。就拿禁煙令來(lái)講,北京、上海、杭州等150個(gè)城市和地區(qū)都頒布了公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定。在山東省濟(jì)南市,針對(duì)公共場(chǎng)所的禁煙令已經(jīng)頒布15年。2005年武漢市發(fā)布的《公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定》,連罰款數(shù)額都有明確。可濟(jì)南對(duì)吸煙者進(jìn)行處罰的寥寥無(wú)幾;在武漢,5年未開(kāi)出一張罰單。


  禁煙令不可謂不少,不可謂不嚴(yán)厲,但往往成了聾子的耳朵——擺設(shè)。而對(duì)于屢屢出位的煙草廣告,《廣告法》中早有明文規(guī)定。


  當(dāng)然,禁煙涉及多方面的利益,一蹴而就或全面禁止都不現(xiàn)實(shí),但至少有一點(diǎn)可以肯定,如果各地能夠落實(shí)其制定的有關(guān)禁煙的規(guī)定和條例,煙草廣告按照《廣告法》不予播出,哪有如今的失約。


  這也正是問(wèn)題的根本所在,如果有好的制度或能夠起效的法律規(guī)章,卻不予施行,那么期望通過(guò)另一個(gè)制度或立法來(lái)進(jìn)行糾正的想法都未免過(guò)于樂(lè)觀。


  制度不在于有多完美,而在于能否有令必行;法律不在于有多完善,而在于能否執(zhí)法必嚴(yán)。出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),要先看看是否發(fā)揮了已有制度和法律的效力和作用。



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