91传媒在线播放_亚洲永久精品www_香蕉久久久久久_天堂av中文在线_男女免费视频_成人在线免费

學寶教育旗下公務員考試網站
網站地圖     設為首頁     加入收藏
當前位置:主頁  >> 申論資料  >> 熱點時評   
熱點時評
每日評論:避免披著“合法外衣”的強拆
http://www.lnvlibo.cn       2010-12-17      來源:山東公務員網
【字體: 】              

  近日,國務院法制辦公布了《國有土地上房屋征收與補償條例(第二次公開征求意見稿)》,再次就“新拆遷條例”立法征求公眾意見。二次公開征求意見稿除了在補償方案和公共利益界定方面作出較大修改外,尤其值得肯定的是,在二次公開征求意見稿第二十五條中,明確規定:“被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,又不履行補償決定的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。”這一規定進一步加強了民主程序和司法程序在拆遷中的作用,賦予了法院更多的職責。


  毫無疑問,相比于此前的條例,這條規定具有一定的可行性和進步性,一方面,這增加了強拆行為的合法性,另一方面,也為被拆遷人設置了保護自身合法權利的司法保護程序。這既有利于加強對基層政府征收補償活動的制約,又有利于減少在房屋征收與補償中的矛盾。但是一個依然值得擔憂的問題是,“由人民政府申請人民法院強制執行”不能等同于所有強拆均需由人民法院裁決,也不能徹底杜絕行政性強拆。相反,在既定的利益格局下,政府為了推動地方經濟的發展,收取高額的土地出讓金,行政強拆的動力依然強勁。而眾所周知,行政力量在各個地方都處在絕對的強勢位置,政府的行政力量可能會通過干預法院的獨立性而得到運用。因此,普遍民眾的一個擔憂是,如果行政力量和司法實現某種程度上的合謀,則原有的“行政性強拆”就不過是披上了一層合法的外衣而已。


  就此而言,對于行政性強拆的限制不僅僅取決于拆遷條例本身是否規定取消行政性拆遷,更依賴于人民法院是否有能力和動力來實現對行政性強拆的約制。關于人民法院的司法能力問題,由于當事者一方是處于絕對強勢的政府,另一方則是處于弱勢的被拆遷者,因此法院的決策很可能會受到干涉。就人民法院公正司法的動力來看,在現有的制度格局下,除了人民法院本身應當具有的公正執法職責之外,人們很難找到人民法院對強拆進行約制的其他激勵,這其實也會影響到強行拆遷的公正性。


  對于新的拆遷條例,盡管我們抱有很大的期望,但是也應當注意到,如果沒有了司法獨立性和司法積極性,那么新拆遷條例就很有可能淪為行政強拆的合法外衣,各種變相的強拆行為也可能會繼續得到實施。從這個意義上講,新拆遷條例的許多“要件”其實在拆遷條例之外,因此,國家還應該為新拆遷條例的穩步實施創造有效的制度環境。

 



互動消息
主站蜘蛛池模板: 午夜视频在线播放 | 能看的av网站| 日韩视频网 | 国产91清纯白嫩初高中在线观看 | 福利视频免费 | 日韩欧美二区 | 欧美黄色一级大片 | 久久精品国产视频 | 午夜久久久久久久 | 99超碰在线观看 | 精品国产乱码久久久久久88av | 91狠狠综合 | 一级特黄妇女高潮 | 欧美精品一 | 三级在线观看 | 日韩精品在线免费观看 | 老司机精品福利视频 | 黄色在线观看网址 | 亚洲一区二区 | 播播激情网 | 麻豆一区二区 | 欧美成人精品 | www.国产精品 | 欧美日韩在线视频观看 | 欧美黄色精品 | 午夜美女福利 | 日本在线网站 | 久久亚洲精品视频 | av免费在线观看网站 | 青青伊人网 | 超碰成人免费 | 日本精品久久 | 国产一区欧美 | 91精品久久久久 | 亚洲色诱 | 精品免费视频 | 激情丁香 | 天天天天天干 | 一级片免费在线观看 | www国产| 黄色录像免费看 |