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每日評論:評“最差公務員”別異化為穿小鞋
http://www.lnvlibo.cn       2010-09-07      來源:
【字體: 】              

  目前,公務人員創先進評優秀已屢見不鮮。然而,在山東安丘市今年卻首創評選最差公務人員的先河,對評出的年度最差公務人員將進行公開通報。事在當地引起熱議,有人質疑評選最差公務員的標準到底是什么?


  最差公務員評選并公開通報,在我印象中還真是頭一回。坦白說,“最差”的帽子誰都不愿意戴,“優秀”的榮譽誰都愿意捧一捧,如果要想評選“最差公務員”,或許其實際操作的確是個“燙手”的差事。作為普通群眾,我們不需那些嘩眾取寵的作法來討好公眾,也不需要那些無病呻吟的制度和機制來圈圈點點。而我們需要的是具有至高公信、腳踏實地、實事求是的方法和手段來衡量國家公務人員的考核和評選,也只有這樣才能發揮公務員考核的最終意義。


  事實上,現行的《公務員法》雖然規定了公務員考核分為德、能、勤、績、廉五個方面。但現實中,大多數地方在公務員評選過程中,不外乎以下幾種方法:一是先由領導總結一年來的工作業績,然后對各參評人員進行分解點評,最后由領導提名,大家分組討論,確定人選;二是由參評者互相推薦,也就是所謂“互評”,后領導決定舉手表決;三是將參評著進行無記名投票,領導根據投票情況,決定人選。表面上看,上述的這幾種情況看似很公平、很透明;但實際上,無論是那一種方法都不可避免濃重的個人情感,且最終還是由領導決定取舍。


  因此,有許多同志在實際工作中腳踏實地,任勞任怨,埋頭苦干,然而他們始終評不上優秀,而那些工作業績一般,喜歡吹牛拍馬整天討好領導舒心的同志,甚至通過“灰色”手段來拉近生活周圍的關系人群,而他們在年度評選中僅憑印象,憑感覺輕而易舉地成為了“榮譽者”。


  類似的事實在公務員年度考核評選中也不是什么新鮮事。山東安丘市今年首創評選最差公務人員,有人質疑評選最差公務員的標準到底是什么?其實這樣的追問也不無道理。正如記者在采訪中有個別公務員質疑:最佳公務人員好評,可是最差公務人員有什么標準,由誰來制定這個標準,又由哪些人來評定?比如說有的公務員雖然工作一般,但是善于投機取巧,屬于人們常說的“老好人”,被評為最差公務人員的可能性極小。而有的基層公務人員雖然工作出色,但是不善于交流交際,如果因為這些原因被評為最差公務人員豈不是有失公平?


  之所以出現這種情況,其根本原因在于缺乏行之有效的評選辦法,而類似的事實久而久之,不僅降低了公務員身份在公眾心目中的公信度,還影響了公務員在實際工作中積極性,甚至部分公務員在心理上遺留了嚴重的挫傷感。因此我認為,公務員的考核制度應該加強注重量化考核,針對不同職能部門,不同行業及從事不同的工作崗位制定量化績效指標,設置量化考核權值,而量化標準也即考核依據,而不是僅憑印象,憑感覺等模糊化的情感定義。同時,還有必要呼吁群眾積極參于公務員考核評議,甚至在其考核量化本身就應該增加群眾評選的權值比重,提高公信。也只有這樣才能真正發現“最差”的帽子應該給誰“戴”;也只有這樣,“最差”的烏紗帽子才不會“戴”錯人。



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