進入暑假以來，有關有償補課的投訴呈井噴態勢，《南方日報》陸續接到全省十多個市縣的學生和家長的投訴，直言“嚴禁中小學校利用節假日組織學生集體補課”的禁令形同虛設。記者隨同廣東省教育廳督導隊暗訪了陽江、云浮、肇慶等地的學校，畢業班復習，培訓班補習，實驗班預習，“禁補”已經陷入兩難境地。（8月15日《南方日報》）
2000年初，教育部便頒布“禁補令”，已經走過十個年頭，“禁補令”成了“進補令”，到底是什么原因？對此，教育界上下曾普遍認為，“禁補令”落空緣于“應試教育”的體制、高考指揮棒的指揮。對于此種說法，我以為實有再認識的必要。
一些人看問題，都喜歡把原因歸結為體制，有些問題一旦打出體制的旗號，反而會對問題的解決無益。一方面，因為是體制負責，于是沒有具體部門、具體人的責任了，不僅那些落實“禁補令”不力的教育部門和學校沒有責任，公然違令組織補課的學校和老師也理直氣壯了；第二，一旦把原因歸結為體制，也就標志著這問題存在合理，而且會繼續發揚——只要體制不變，補課就會存在下去。
“禁補令”所遭遇的體制，無非是應試教育和高考的分數掛帥，這顯然不是補課存在的原因和理由，二者沒有因果關系。分數掛帥難道就一定要補課？分數掛帥難道就禁止不了補課？一方面，補課未必就能提高分數。另一方面，即使現在還是分數掛帥，這也是正常教學、禁止補課前提下的分數，所以禁止補課是保證現行體制的措施。同樣的道理，難道因為現行干部考核體制有問題，弄虛作假就成了合理的？
其實，“禁補令”落實不了，遭遇的“敵人”不是“體制”，而是既得利益者，體制就是既得利益者手上的武器。誰是既得利益者？補課的組織者和實施者，靠有償補課撈錢，“高考指揮棒”成了他們揮舞的“補課金錢棍”。有的甚至濫用教育權迫使學生補課，并在一定范圍內實行壟斷：壟斷生源、壟斷價格、壟斷補課標準。
如果教育部門下決心禁止補課，那么，就是現行體制不變，也完全可以做到。辦法很簡單，只要下一道死命令，從省市縣的教育主管部門到每一所學校，誰發生補課，一把手立即責令辭職，“禁補令”立即就可以落實。我的家鄉實行“學校一補課，校長就撤職”，從上學期就在全縣做到了一律禁止補課。當然，也不是不可以有例外，上世紀50年代一樣，對缺課和基礎較差的個別學生，由任課老師無償補課，現在有多少老師愿意這樣學雷鋒？
