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熱點時評
每日評論:局長接“熱線” 科長忙什么
http://www.lnvlibo.cn       2010-08-10      來源:
【字體: 】              

  山東菏澤市實施機構改革后,7月初公布了政府部門新的67名“一把手”的電話,市政府規定,凡工作日每天早上8點至晚上11點,這些被公布的電話都不能關機。據說這些一把手多則每天接聽四五十個電話,少的也有三四個。記者采訪了多位局長,其中絕大多數反映,現在除了市民的普通咨詢電話外,常常在深夜接到推銷等騷擾電話,“覺得實在是不堪其擾”。


  其實推銷電話喜歡騷擾局長,與占80%比例的普通咨詢電話老愛打擾局長一樣,看中的都是一把手的權威。給某個行政部門推銷產品,為何深夜找一把手?因為他手握財權,找別人得多繞曲線。普通的咨詢電話為何要煩擾局長?因為他手握事權,比如躺在文件上的政策是否真正執行,老百姓心中沒底,親口問問局長才算吃顆定心丸。


  看來本意為暢通民意渠道的舉措,之所以會成為一把手不堪承受之重,關鍵還是因為一把手權力一把抓的痼疾。在垂直體制下,如果上下級之間的事權、財權、人事權未能真正分解,也缺乏真正有效的制衡機制,那么,“決策一言堂,權力一把抓,用人一朝臣,花錢一支筆,言論一個音”自然成了很多“一把手”的寫照。過分集中的權力撕開一條小縫,接納百姓“平行”的質詢與求助,雖然看似向“世界是平的”邁進了一步,但折射出的仍是權力集中的困局。


  俗話說“小鬼難纏”,有事直接找局長,暢通是暢通了,但局長總不應該成為“熱線”接線員或事無巨細都要過問的“管家婆”吧?雖說百姓之事無小事,但納稅人肯定是不肯給一個接線員或管家婆支付那么高薪水的。局長忙死,那些科長在忙什么呢?是不是因為他們本來就養成了事事唯上的習慣,除了“早請示晚匯報”,原本就沒多大權力操太多心的,所以樂得過著“一張報紙一杯茶,時時來把學習抓”的清閑日子。他們一清閑,百姓之事就常常梗阻了。


  行政機構的臃腫體態,行政效率的遲緩步伐,行政作風的傲慢臉色,這一切,使得很多本應由相關職能部門負責的事情,得不到及時妥善的解決,甚至讓老百姓投告無門,只能期待一把手是“青天”,給自己“特事特辦”。


  局長事必躬親,本是不可能完成的任務,科長們又都閑散度日,難怪一把手的電話一公開,就好像水庫突然開了一道閘門,萬頃波濤都擠到這里來。如果本是一條沒有閘門的大江,民意之水一直在汩汩流淌,局長們的手機就絕不會那么疲勞工作。如果權力之河本已分流至不同的渠道,也不會壅塞成患。



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