在就業壓力增大、無數人爭考公務員的今天,浙江義烏市卻出現部分公務員把戶口遷入農村,愿意回村里“當農民”的怪事。前不久,義烏市200多名擁有農村戶口的公務員,被義務市紀檢委、市委組織部等部門要求從農村遷出戶口、辦理農轉非、退出村集體經濟組織成員身份。
身為國家公務員竟主動“非轉農”,這事兒可真夠怪的。但其實也并不奇怪,一紙農民“名分”,看起來有些寒磣,其實關聯著巨額“錢途”:按照義烏市的舊村改造補償等政策,如果本人戶口在農村,舊村改造能分到108平方米的宅基地,可以蓋起4層半的房子,這中間有巨大收益。收益有多大?按照一位公務員的說法,至少也有“百萬元的資產”──誘惑如此之大,難怪這些公務員們趨之若鶩。
農民受了這么多年的苦,現在政策變了,政府補償來了,公務員們又來“爭當農民”,這無疑是赤裸裸地與民爭利。
其實,公務員們追逐的,并不是什么農村戶口,而是附著其上的福利。
過去向往城市戶口,是因為有諸多福利。現在,地價房價飆漲,農村的宅基地一動遷就意味著千八百萬的巨大利益,誰看著不眼紅。對公眾而言,選擇城市戶口還是農村戶口,本身其實并不重要,重要的是哪個戶口能帶來利益。
兩個月前,國務院再次重申“深化戶籍制度改革”的意義,要求逐步在全國范圍內實行居住證制度。在筆者看來,戶籍改革其本身其實并不復雜,真正難以觸動的是附著于戶口上的利益分配格局。因此,要想深入推行戶籍改革,剝離戶籍福利迫在眉睫。事實上,“公務員爭當農民”等戶籍亂象已經表明,倘若“戶籍福利”不能逐步剝離,戶籍改革不僅無法深入,甚至可能越改越亂。 劉義昆(傳媒學院講師)
■再評
公務員爭當農民,是利益通吃
只聽說過很多人削尖了腦袋相當公務員,鮮有聽聞公務員相當農民的。為何會出現這種職業身份“倒掛”的現象?因為有巨額利益!一紙農民“名分”,卻事關巨額“錢途”──既身為公務員在機關獲得相應收入與待遇,又可以作為農民在農村獲得征地補償、參與村集體分紅、享受舊村改造政策……
當公務員也有待遇、社會地位等方面的好處,要是農民覺得公務員油水大而想弄個公務員當當,會像公務員當農民這么“便利”嗎?恐怕沒那么容易。可見公務員還是比農民多一些渠道和途徑,或者說是多一些能力。這能力是什么?當然是權力──部分公務員能輕易地把戶口遷到農村是因為他們掌握了相當多的資源,完全有辦法操作;同時,有的村干部默認甚至比較歡迎公務員戶口“下鄉”也是看中了一些公務員手中的權力與資源。
正是因為權力具有資源調配的能力,才使其戶口具備“下鄉”的本事。“農民公務員”表面上看是“利益投機”,其實就是“權力變現”。給權力罩上牢籠,完善監督機制,才能斬斷“變現”的權力鏈條,才能杜絕依仗權力的“爭利”行為。
