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半月談2011年第19期評論:文化發展也需轉變方式
http://www.lnvlibo.cn       2011-12-14      來源:山東公務員網
【字體: 】              

  當前,我國正處在轉變發展方式的新階段。以前我們說得多的是轉變經濟發展方式,其實,文化發展方式同樣需要轉變。

 

  轉變文化發展方式,首先要轉變觀念,要從單純的“文化搭臺,經濟唱戲”轉變到經濟文化一體化科學發展的戰略思想上來。隨著全球化時代信息傳播媒介的高速發展和消費社會的來臨,文化生產日益成為經濟生活的重要組成部分,像電視、電影、出版、音像、文藝演出、工藝美術、體育比賽、廣告等產業,都越來越發展為龐大的產業集團,甚至成為許多國家國民經濟的支柱產業。特別是文化創意產業正在分化出許多新生的產業類別,如動漫、網游、數字設計、網絡電視、手機電影、手機音樂、手機報刊、手機娛樂等,對社會生活、經濟生活的影響越來越大。這些都體現了經濟文化一體化的發展趨勢,對此,我們必須高度重視,順應這一發展潮流。

 

  轉變文化發展方式,還要實現文化創意產業與公共文化服務的協同發展。一方面,發展公共文化服務、構建公共文化服務體系是以人為本、保障公民基本文化權利、提升公民文化素養、構建和諧社會的必然要求,是提升文化軟實力、實現文化大發展大繁榮的重要途徑,也是實施中國文化走出去、展現文化中國形象的根本措施。另一方面,發展以市場為導向的文化創意產業將為我國公民提供更豐富多彩的文化產品,以適應不同層次的多樣化的個性需求。同時,文化創意產業發展壯大后,還可以全面提升文化自身的造血功能,為公共文化服務體系積累資金、開拓道路、提供產品。所以,文化創意產業與公共文化服務體系之間不是截然區隔的,而是可以相互支撐、相互包含、共同發展的。

 

  轉變文化發展方式,還要推動文化創意產業成為國民經濟的支柱性產業。當前,我國產業結構要調整,要從低端制造業走向高端制造業,要大力發展服務業。文化創意產業本身無疑就是高端產業,具有附加值高、低碳環保等特征,并能創造大量的就業崗位。此外,文化創意產業還能通過“越界”促成不同行業、不同領域的重組、提升與合作。這種越界主要包括第二產業的升級調整、第三產業的進一步細分等,從而可以實現從賣產品、賣機器,到賣設計、賣理念、賣增值服務的轉變,推動文化與經濟融合發展。這些特點,都決定了文化創意產業在國民經濟中的重要地位。

 

 要實現文化發展方式的轉變,我們必須在兩個大的方向上突飛猛進,取得成功。

 

  一是要完善公共文化服務體系建設。黨的十六大以來,黨中央、國務院先后制定下發了國家“十一五”時期文化發展規劃綱要、關于加強公共文化服務體系建設的若干意見,對構建公共文化服務體系作出重要部署。黨的十七大,把“覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立”作為實現全面建設小康社會的重要目標之一。近年來,各級政府不斷加大財政投入,一個覆蓋全國城鄉的公共文化服務體系框架基本建立,成為惠及中國城鄉廣大群眾的“陽光工程”“民心工程”。下一步,還要著力完善公共文化服務體系,更好地保障人民群眾的基本文化權益。

 

  二是要進一步促進文化體制改革。要按照中央“創新體制,轉換機制、面向市場、增強活力”的要求,進一步推進經營性文化單位轉企改制,增強國有文化單位的發展活力和市場競爭力,培育骨干文化企業,打造一批走向世界、有競爭力的大型企業集團。同時,要鼓勵民營文化創意企業快速發展,鼓勵非公資本以多種形式進入文化創意產業領域。總之,要優化文化產業結構,努力構建起統一開放、競爭有序的現代文化市場體系。

 

  在推進文化體制改革時,我們可以借鑒經濟體制改革的成功經驗。我國的經濟體制改革,無論是在轉變觀念方面還是在實踐操作層面上,均積累了豐富的經驗,可以為文化體制改革所借鑒。由于歷史原因,我國一些文化部門吃慣了大鍋飯,市場意識和產業意識還比較薄弱。為此,在推進體制改革、增強文化企業活力的同時,還要引進一批懂市場、懂經營的人才,全面提高我國文化產業的運營水平。

 

  說到底,文化的發展是以人為目的的,是服務于人、服務于最廣大人民群眾的根本利益的。隨著我國經濟的快速發展,人民群眾收入水平的不斷提高,在基本的物質需求得到滿足后,人們的文化、精神需求變得越來越突出,對文化產品的需求大大增加。這種增加,不僅是對于書籍、音像、影視、藝術產品需求的增加,對娛樂服務、旅游服務、信息與網絡服務需求的增加,而且即便是人們在物質層面對衣、食、住、行的需求,也將被深深打上文化的烙印。由此可見,轉變文化發展方式、促進文化大發展大繁榮,不僅僅是中央的要求和號召,更是廣大人民群眾的普遍期待。



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