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面試熱點:新校車為何難以上路
http://www.lnvlibo.cn 2012-10-15 來源:山東公務員考試網
今年春天,全國各地頻發校車事故。一些天真活潑的孩子,因校車事故致殘致死。為此,國務院專門制定了《校車安全管理條例》,并于今年4月5日公布施行。由此,我們不難看出,國家對校車安全相當重視。新學期開始,很多地方的小學、幼兒園購買了符合國家新標準的校車用來接送學生,然而,這一“上應法規、下順民意”的舉措卻在多地遭遇“辦不了牌照,無法取得校車標牌”的尷尬。國務院制定的《校車安全管理條例》已在4月5日公布施行,其目的就是為了“加強校車安全管理,保障乘坐校車學生的人身安全”。為何當符合標準的新校車擺在面前時,一些地方相關部門的表現又令人失望呢?
按照正常的邏輯,既然國家都高度重視了,各地方及相關部門也應該隨之提高重視程度,為校車的購置、掛牌等程序開“綠燈”。校車早一天使用,孩子們就會早一天受益。為了學生的安全,為了百姓的利益,當校方購置了合格的新校車,職能部門上門服務都不為過,哪有校車難掛牌的道理?因此說,產生校車掛牌難現象,本身就很不正常。從出臺《校車安全管理條例》到現在,已經過去5個月了,在5個月里,有什么準備工作做不好?有什么配套措施做不到?孩子們都開學了,新校車還難掛牌、不能使用,有關職能部門未免太官僚、工作效率太低了吧?不積極落實國家出臺的條例,地方有關職能部門肯定有不作為的嫌疑。
難點:
為何《校車安全管理條例》制定施行后,一些地方的幼兒園依然上牌難呢?《校車安全管理條例》要求地方制定具體實施的辦法,但目前很多地方尚未制定適合本地的校車管理辦法,處在一個真空期狀態,使得一些幼兒園購買的校車無法根據當地的校車管理辦法上牌照,因為當地還沒有制定具體辦法,所以很多校車上牌照變得比較麻煩。交警部門在實際操作中會碰到一些問題不好把握,延誤車牌審核。此外,校車上牌涉及部門多,部門之間協調難,需要涉及教育、交警、運管等方面,因此程序走起來需要不少時間。關于具體實施辦法,教育部等20個部門已下發通知,要求各省要將實施辦法在9月15日之前上報校車安全管理部際聯席會議辦公室備案。
除了此外,新校車上牌難還在于各部門之間未能很好地配合協作。據廈門媒體報道,當地教育局制定的《關于中小學幼兒園校車安全工程的實施意見》要求,校車安全工程需要12個政府部門的共同努力,10多個部門由于分工不同,需要建立“校車安全管理工作聯席會議制度”以應對。如果關鍵的幾個部門沒有坐到一起,都會使得新校車上牌難。
上牌難題外,各地校車駕駛員也缺乏,“校車駕駛員要求嚴格,如應取得相應準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經歷,最近1年內無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄,無犯罪記錄等。尤其是無犯罪記錄這方面,而不少駕駛員是外地籍貫,要無犯罪記錄證明就必須回到原籍開證明,這就比較麻煩,不好完成,影響了校車使用”。
解決方法:
《校車安全管理條例》中寫著,“省、自治區、直轄市人民政府應當結合本地區實際情況,制定本條例的實施辦法。”此外,為了敦促各地盡快按要求制定條例的實施辦法。8月6日,教育部等20個部門聯合發出《關于貫徹落實〈校車安全管理條例〉進一步加強校車安全管理工作的通知》與此同時,國務院批準成立了校車安全管理部際聯席會議。
《通知》明確提出:在充分調查研究的基礎上結合本地區實際情況,抓緊制定《校車安全管理條例》的實施辦法,設定合理的過渡期限,細化完善《校車安全管理條例》的要求,對校車使用許可、校車駕駛人資格審批、校車通行安全和乘車安全以及法律責任作出詳細規定。
各省級人民政府要規定一個過渡期,在這個過渡期結束之后,要把有組織接送學生上下學的車輛變成符合國家標準的校車。就是在省級人民政府設置的過渡期內,不是按照國家校車標準來限定,而是要能保證接送孩子集體上下學的安全,符合安全標準的就可以用于接送,不能因為現在這個地區沒有符合國家標準的校車,孩子就沒有車可坐。

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