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關于做好2013年全省事業單位工作人員年度考核工作的通知
http://www.lnvlibo.cn 2013-12-30 來源：山東公務員考試網
各市黨委組織部，各市人力資源社會保障局，省直各部門（單位），各高等院校：
為進一步加強和規范事業單位工作人員年度考核工作，根據有關規定，結合我省實際，現就做好2013年全省事業單位工作人員年度考核工作的有關問題通知如下：
一、考核對象
事業單位工作人員年度考核對象為事業單位（不包括參照公務員法管理的事業單位）中的管理人員、專業技術人員和工勤技能人員。
事業單位領導人員的年度考核，按照干部人事管理權限和規定的程序進行。
機關工勤人員、參照公務員法管理的事業單位中的工勤人員的年度考核，可參照本通知執行。
二、考核內容
事業單位工作人員年度考核應當以聘用合同和崗位職責為依據，以工作實績為重點內容，以服務對象滿意度為基礎，按照規定的內容、標準和程序進行。
考核的內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作績效。德，是指遵紀守法情況以及在思想政治素質、職業道德、社會公德、個人品德等方面的表現。能，是指履行崗位職責能力、專業技術技能以及管理水平、知識更新等情況。勤，是指公益服務意識、工作責任心、勤奮敬業精神和工作態度等方面的情況。績，是指履行崗位職責情況，完成工作任務的數量、質量、效率，所產生的社會效益和經濟效益以及服務對象的滿意度。廉，是指廉潔從業方面的表現。
事業單位工作人員經批準在兩個崗位上任職的，考核內容應當包括聘用合同約定的兩個崗位職責任務。
三、考核標準
事業單位工作人員年度考核的結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。考核標準應以崗位職責及年度工作任務為基本依據，在事業單位人事綜合管理部門的指導下，事業單位應根據實際情況自行制定，并由主管部門審核。考核標準應明確具體，不同類別、不同等級崗位的工作人員應有不同的標準。
（一）確定為優秀等次須具備下列條件：（1）遵紀守法，思想政治素質高，自覺貫徹落實科學發展觀，具有模范的職業道德和良好的社會公德、家庭美德、個人品德；（2）履行崗位職責能力強，與崗位要求相應的專業技術技能或者管理水平高，積極參加知識更新活動；（3）公益服務意識和工作責任心強，具有模范的勤奮敬業精神，工作態度認真負責；（4）全面履行崗位職責，高質量地完成工作任務，成效顯著，服務對象滿意度高；（5）在廉潔從業方面具有模范作用。
（二）確定為合格等次須具備下列條件：（1）遵紀守法，思想政治素質較高，貫徹落實科學發展觀，具有良好的職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德；（2）履行崗位職責能力較強，與崗位要求相應的專業技術技能或者管理水平較高，定期參加知識更新活動；（3）公益服務意識和工作責任心較強，具有勤奮敬業精神，工作態度比較認真負責；（4）能夠履行崗位職責，較好地完成工作任務，富有成效，服務對象滿意度較高；（5）廉潔從業。
（三）事業單位工作人員具有下列情形之一的，應當確定為基本合格等次：（1）思想政治素質一般，或者在職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德方面存在明顯不足；（2）履行崗位職責能力較弱，與崗位要求相應的專業技術技能或者管理水平較低；（3）公益服務意識和工作責任心一般，或者工作態度、工作作風方面存在明顯不足；（4）基本能夠履行崗位職責，但完成工作的數量不足，質量和效率不高，或者在工作中有較大失誤，或者服務對象滿意度較低；（5）能基本做到廉潔從業，但某些方面存在不足。
（四）事業單位工作人員具有下列情形之一的，應當確定為不合格等次：（1）思想政治素質較差，或者在職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德方面較差；（2）業務素質和工作能力不能適應崗位要求；（3）公益服務意識和工作責任心薄弱，或者工作態度、工作作風差；（4）未能履行崗位職責，未能完成工作任務，或者在工作中因嚴重失誤、失職，造成重大損失或者惡劣社會影響；（5）不能做到廉潔從業，且情形較為嚴重。
四、考核的方法和程序
事業單位工作人員的年度考核，實行單位內部評議與服務對象評價相結合、定性分析與定量分析相結合，平時考核與年度考核相結合，在事業單位主管部門和同級事業單位人事管理綜合管理部門的指導下進行。
考核要注重實效、簡便易行、便于操作。
事業單位在年度考核時，應當成立考核工作領導小組，負責考核工作的具體組織實施。考核工作領導小組一般由本單位負責人、組織人事和紀檢監察有關人員、工作人員代表組成。考核組織的日常事務由本單位人事機構承擔。
事業單位工作人員年度考核的基本程序：
（1）被考核人個人總結、述職，填寫《山東省事業單位工作人員年度考核登記表》（式樣見附件1）；
（2）在一定范圍內民主測評；
（3）主管負責人在聽取群眾意見的基礎上，根據平時考核和個人總結寫出評語，提出考核等次意見；
（4）考核工作領導小組對主管負責人提出的考核意見進行審核；
（5）事業單位負責人集體研究確定考核等次；
（6）對擬定為優秀等次的人員在本單位范圍內公示，公示期應不少于7個工作日；對擬確定為基本合格、不合格等次的工作人員進行組織談話；
（7）將考核結果以書面形式通知被考核人，并由本人簽署意見；
（8）將《山東省事業單位工作人員年度考核登記表》存入被考核人檔案。
事業單位工作人員對年度考核結果如有異議，可以在接到考核結果通知之日起10日內向本單位考核組織提出申請復核，考核組織在10日內提出復核意見，經單位負責人批準后以書面形式通知申請人。其中，如復核結果仍被確定為基本合格、不合格等次的人員對復核意見再不服，可在接到復核書面通知之日起15日內向上一級主管單位人事機構提出申訴。
五、考核優秀等次比例
事業單位工作人員年度考核優秀等次人數，一般不超過本單位參加年度考核的工作人員人數的15％，最多不超過20％。
六、考核結果的使用
事業單位工作人員年度考核結果應作為續聘、解聘、增資、晉級、獎懲、申報評審專業技術職務資格等的重要依據。
1、管理人員連續三年考核被確定為合格以上等次的，具備晉升職務的資格；連續兩年以上被確定為優秀等次的，具有優先晉升職務的資格。
2、專業技術人員任現職以來年度考核均為合格以上等次且符合相應條件要求，方能申報評審高一級專業技術職務資格。年度考核被確定為優秀等次且符合相應條件要求的，可優先推薦評審高一級專業技術職務資格；聘任高一級專業技術崗位時，同等條件下可優先聘任。
3、事業單位工作人員年度考核被確定為基本合格等次的，應對其誡勉談話，限期改進；連續兩年被確定為基本合格等次的，應向較低等級調整崗位。
4、事業單位工作人員年度考核被確定為不合格等次的，聘用單位可以調整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位，受聘人員無正當理由不同意變更的，或者雖同意調整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，聘用單位有權按照規定的程序單方面解除聘用合同；連續兩年被確定為不合格等次的，可以解除聘用合同。
七、相關問題的處理意見
（一）對事業單位新進工作人員的考核，按照下列規定辦理：
1、首次就業，在試用期內參加年度考核，只寫評語，不確定等次。
2、非首次就業，本年度在機關、事業單位工作累計不滿六個月的（含試用期），不參加年度考核；工作累計滿六個月的（含試用期），由其現所在事業單位進行年度考核并確定等次。
（二）事業單位派出掛職鍛煉、學習培訓以及執行其他任務的工作人員，除特殊規定外，一般由派出單位進行年度考核，主要根據掛職鍛煉、學習培訓以及執行其他任務的表現確定等次。有關情況由其掛職鍛煉、學習培訓以及執行其他任務的所在單位提供。
（三）病假（因公負傷除外）、事假、非單位派出學習累計超過考核年度六個月以上的工作人員，不參加年度考核。
（四）未聘人員未聘時間累計超過考核年度六個月以上的工作人員，不參加年度考核。
（五）事業單位受處分工作人員的年度考核，按照下列規定辦理：
1、受到警告處分的，在作出處分決定的當年，年度考核不能確定為優秀等次；
2、受到記過處分的，在受處分期間，年度考核不得確定為合格及以上等次；
3、受到降低崗位等級處分的，在受處分期間，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。
行政機關任命的事業單位工作人員在受處分期間的年度考核，按照干部人事管理權限，參照本條第一、二、三款規定執行。
處分解除后，其年度考核不再受原處分影響。
（六）事業單位工作人員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結案后未給予處分的，按照規定補寫評語、補定等次；結案后給予處分的，按本通知第七條第五款的有關規定辦理。
（七）對無正當理由不參加年度考核的事業單位工作人員，經教育后仍拒絕參加的，其考核結果直接確定為不合格等次。
八、考核工作安排
2013年事業單位工作人員的年度考核工作，自2013年12月下旬開始，2014年2月底前結束。考核工作結束后，各事業單位填寫《山東省事業單位工作人員年度考核情況統計表》（附件2），經主管部門匯總后，連同電子版分別報同級黨委組織部、人力資源社會保障部門。
各市、各部門（單位）要高度重視事業單位工作人員的年度考核工作，統一認識，加強領導，精心組織。要加大考核力度，規范考核程序，嚴格考核規定，不斷提高考核工作的整體效能。考核工作應實事求是，對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等行為的，必須按照有關規定予以嚴肅處理。
附件：1.山東省事業單位工作人員年度考核登記表
中共山東省委組織部 山東省人力資源和社會保障廳
2013年11月25日
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